1 概述

　　1.1 背景

　　國務院把自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全事件一并列為突發公共事件。我國每年因危害公共安全的突發公共事件造成的損失非常嚴重，目前國內每年因自然災害、事故災害和社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡逾百萬，綜合經濟損失高達數千億元,由此各級政府對提高應急能力提出了非常迫切的需求。

　　綜合應急信息系統建設是應急管理的一項基礎性工作，他是以公共安全科技為核心，以信息技術為支撐，以應急管理為主線，軟硬件相結合的突發公共事件應急保障技術系統，是實施應急預案的工具，它具備風險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協調與總結評估等功能。

　　2 總體設計

　　2.1 系統架構

　　系統分為七大子系統，分別是應急資源管理系統、應急預案管理系統、在線應急指揮調度系統(二維)、在線應急指揮調度系統(三維)、離線應急指揮調度系統、風險評估輔助系統、后臺配置管理系統。

　　應急資源管理系統為B/S結構，應急預案管理系統、在線應急指揮調度系統(二維)、在線應急指揮調度系統(三維)、離線應急指揮調度系統、風險評估輔助系統、后臺配置管理系統為C/S結構。

　　系統底層數據庫由基礎地理數據，應急資源數據庫，應急預案數據庫，應急業務數據庫、配置管理數據庫。

　　3 系統功能

　　3.1 應急資源管理系統

　　應急資源管理系統主要用于填報應急相關的應急物資、救援隊伍、專家隊伍等屬性數據，危險源、防護目標等空間數據的上報、編輯、填報數據審核、查詢、統計等。

　　3.2 應急預案管理系統

　　應急預案管理系統對對文本預案進行分解和提煉，實現對文本預案的數字化與圖形化管理。

　　3.3 應急指揮調度系統

　　應急指揮調度系統實現突發事件快速定位，數字化應急預案的調用，作戰方案部署，指揮調度，短信(語音)的通信，事件態勢標繪等功能。

應急預案查看

作戰部署

　　3.4 風險評估輔助系統

　　按照制定的評估規則或者模型，根據風險事件對人、經濟、基礎設施、生態環境、社會環境等五個領域所造成的損害，通過估算確定每一個參數的預期的損害規模，從而進一步確定每個參數的損害等級。

風險損害參數填報

風險評定掃描圖

風險矩陣圖

事件對比